编者按

　　眼下，西南大地的特大旱情仍在持续发展。据国家防汛抗旱总指挥部办公室统计，截至3月2日，云南、贵州、广西、重庆、四川等西南五省(区、市)作物受旱5668万亩，占全国的86%，有1100万人、612万头大牲畜因旱饮水困难，分别占全国的73%和66%。

　　我们看到，在省委、省政府的领导下，全省受灾人民通过各种方法积极抗旱。虽然我省干旱已经到了极限，但我省在人畜饮水方面一直没有出更大的问题，这得益于我省近几年加大对水利工程建设的力度。此外，各地水利部门采取抽取地下水、修建高位水池、长距离管道输水等措施，在一定程度上缓解了旱情。黔中水利枢纽工程、“滋黔”等多个大中型水利工程的建设，在几年后将大大提高我省的抗旱能力。

　　重新审视水资源调整观念和规划

　　3月1日，中国气象局同意贵州气象局的分析，说贵州总体上是80年一遇的大旱，几乎是百年一遇的大旱。大家注意，这是到3月1日之前的评价。3月1日到现在又过了数天，肯定总体上是百年一遇的。根据中国气象大典贵州卷的记载，结合气象台所记录的材料分析，贵州很多地方没有下雨的天数，从明朝以来，这次是最严重的，说这场旱灾是百年一遇一点都不过分。

　　这次旱灾，四川、贵州、广西、云南的灾情是一样的，但是恐怕传媒报道云南、广西比报道贵州要多，这是因为这几年我省加大了人畜饮水工程的建设力度。所以，虽然我们在这些方面遇到了困难，但相对来讲并不是最困难。

　　事实上云南、广西的水利条件比贵州要好，我们在人畜饮水方面一直没有出更大的问题，就是因为这几年加大了这方面的工作力度。但是，现在已经到了极限了，可能3月份很多地方还没下雨，地表水和地下水怎么统筹利用，需要长期把握好这方面的问题。

　　贵州省水利厅厅长黎平告诉记者，贵州水利工程在这次抗旱中发挥了巨大的作用，把百年一遇的旱灾降到了最低程度。即便如此，在与大自然博弈的过程中，我们仍然无法完全抗拒大自然巨大的威力。我省目前有800万人饮水受到影响，近400万人饮水困难，200万人饮水十分困难。如果我省没有水利工程的有效支撑和保护，这场百年一遇的干旱将造成更加严重的后果。

　　面对历史罕见的旱灾，只有加快水利工程建设力度，增强我省抗大旱的能力。黎平说，今年，我省在大力推进黔中水利枢纽工程建设的同时，开工建设“滋黔”一期工程剩余的两个项目和启动“滋黔”二期工程。实施病险水库除险加固130座，继续抓好大中型灌区续建配套与节水改造工程建设，完成烟水配套工程140万亩。新增有效灌溉面积160万亩，加快农村人口人均半亩基本口粮田建设。统筹合理利用地表水和地下水，建设100个以上农村饮水安全地下水开发利用项目，大力推广以管代渠、长距离管道送水。优先安排人畜饮水受干旱影响最重的地方。

　　这次旱灾，让我省水利部门更加了解贵州的水资源，为我省未来一段时期的水利工作重点、方向提供了方向。

　　贵州省水利厅副厅长金康明说，水利工程是“民生工程”，没有水利工程，不仅农业调整产业结构、农民增产增收是不现实的，就连百姓的生活都面临巨大的威胁。这次旱灾暴露出我省一些水利设施薄弱的方面，一些小型水利工程抗旱能力较小，面对这次旱灾，水利部门要痛定思痛，在观念、规划上要做一系列的调整。

　　金康明解释说，贵州降雨量不算少，但是由于地理环境制约，工程性缺水仍然是我省水利面临的最大问题，水利工作要依托水源做项目，因地制宜搞工程，在实际的工程建设中，能大则大，能小则小。

　　能大则大，就是说在地理条件合适、水源有保证的地区要加紧建设中型甚至大型的水利工程，只有大型水利工程才能抗住这次百年一遇旱灾。像黔中水利枢纽工程这样的大型水利工程一期建成后，就算再遇到和今年一样的特大旱灾，六枝北部和东部、普定南部、镇宁北部、关岭中部、西秀南部和东部、平坝南部、长顺西北部等7县(区)42个乡镇的51.17万亩农田的灌溉，以及5个县城和28个乡镇乃至农村35万人和31.5万头牲畜的饮水都不会有问题。

　　除此之外，就是建设长距离管道输水工程，就在通过管道、水渠，将大水源长距离输送到水资源缺乏的地区，长距离管道输水工程虽然投资大、工程难度大，但是供水的量和质都能得到保障。

　　至于能小则小，金康明说，贵州山区适合建设大型工程的地区较少，水利部门要想法设法因地制宜在山区建设小型的水利工程。我省建设的“三小”水利工程在这次旱灾初期起到了一定的作用，作为大中型水利工程的补充，今后在建设小型水利工程时，水利部门将考虑提高标准，进一步加大水利工程的建设。比如在标准上，争取将这些小型水利工程抗旱能力尽量延长。

　　金康明说，随着全球气候变化的影响，自然灾害发生的频率有可能会增加，所以贵州水利任重道远。只有考虑大局做好统筹，才能让水利工程发挥更大的作用。下一阶段我省水利将加大水源点工程建设、灌区工程建设、病险水库治理等工程的建设。

　　据了解，2009年，我省全力推进实施了“滋黔”一期工程、病险水库除险加固、烟水配套工程、农村饮水安全工程、大型灌区续建配套和节水改造等一大批水利项目，新增310万农村人口实现饮水安全。近4年累计新增饮水安全的农村人口已达744万，相当于“十五”的1.2倍。今年还要进一步加大力度，因地制宜地采取集中供水、分散供水、城乡供水管网向周边农村覆盖延伸等方式，加快解决农村饮水安全问题的步伐和进度，2013年前我省将基本解决全省农村饮水安全问题。

　　我们相信，再过几年，我们一定不会像现在这样缺水，再次面对大旱我们将底气更足，从容面对。

　　遵义长距离管道输水解决40万人饮水难

　　3月4日，记者来到水泊渡饮水抗旱紧急工程现场，20多公里长的输水工地上随处都看到工人们紧张施工的场景。水泊渡管桥上，巨大的横幅清楚地写着：距3月10日通水还有6天。

　　遵义市水利局局长张立告诉记者，从2月8日开始施工到现在，工程技术人员、施工人员就没休息过，年都是在工地上过的。

　　去年10月份来，遵义市特别是中心城区降雨量明显偏少，持续旱情使得为南郊水厂供水的红岩水库、南郊水库蓄水量大大减少，南部城区供水形势严峻。为此，遵义市政府决定从水泊渡水库调水补充中心城区南郊水厂水源，工程总投资6000万元，要求只用40天时间，从位于遵义县的水泊渡水库调水，解决中心城区南部片区的40万人用水困难问题。

　　为了3月10日这天通水任务目标，水利、城管、供电等部门各负其责，采取超常规工作方式，倒排工期。记者在水泊渡管桥上看到，为了在寒冬中缩短混凝土的凝固时间，工人们还给管桥穿上了“棉衣”，在水泊渡泵站厂房内，各种主要设备全部安装到位，但是窗户等附属设施却没有安装。工程人员说，主要设备安装完成保证按时供水后，其它附属设施再完善。

　　据介绍，引水线路途经遵义县青山水厂、南白城区、海尔大道，经过消毒处理后汇入遵义南部城区自来水管网，3月10日，南部片区饮用水源紧缺的困境将得到解决。

　　安顺西秀区双堡镇许官村小河干了水龙头里清水流

　　2009年，安顺市西秀区总降雨量较常年偏少25%左右，进入2010年来，降雨量偏少90%以上，不连续降雨大于100日，通过推算，西秀区2010年干旱级别达到了重干旱，旱情远大于1962年来西秀区的历史干旱，受灾损失却小于1962年、1981年、1989年及2003年任何一个干旱年的损失，这主要得益于近年来西秀区加大水利基础设施的建设和百姓的积极自救。

　　安顺市西秀区双堡镇水塘村并不像村名一样有水，去年7月份开始，老天爷就没有给水塘村下过一滴雨，不久，水塘村大凹子组200多父老乡亲依靠的唯一一口水井也干涸了。村民们要到离村子近两公里的地方去取水。他们肩挑马驮，生活极不方便，村子里还买了几十个装水的大桶。

　　3月6日中午，村民代表们聚在一个小院里，和区水利局的技术人员一起热烈地商议着如何建设应急工程。区水利局技术干部杨建根说，“区财政已紧急安排4万元资金在这里建抗旱应急工程，我们计划明天就启动实施，十来天就可以建成投入使用，缓解村里临时饮水困难”。村民们也积极响应，每家每户都投劳，明天就开始挖土埋设管道。

　　西秀区水利局副局长赵吉祥介绍说“全区首批抗旱应急水源工程建设资金共42.5万元，27个项目点，全部建成后可以解决包括大凹子组213人在内的2万余人的临时饮水困难。”

　　离水塘村仅10公里的双堡镇许官村，这是一个以种植烤烟为主的小山村。村边的小河已经干涸，河床上两指宽的裂缝比比皆是，但是小河两边一片片金黄色的油菜花却显示出这里的油菜长势良好。

　　走进村子，哗哗的水流声引起了记者的好奇，闻着水声走进一看，原来是村子里的几名妇女就着水龙头洗衣服。路边一个大棚里，烟苗长出了细嫩的芽尖……如果不是干涸的小河，记者看不出这里是旱区，大旱之年，这里的村民生产、生活却没有受到丝毫影响。村支书杨发贵笑着说，这里已经连续四五个月没有下过雨了，但是家家户户的水龙头依然哗哗作响，“全靠地下水提水站帮我们解了大难。”

　　双堡镇水利站站长龙云斌告诉记者，去年5月份，水利和烟草部门针对该村地表水源不足、地下水资源丰富的实际，在该村投资129万元建成了地下水利用烟水配套工程。地下水通过水泵抽进高位水池后，再通过输水管网源源不断地输入村民家里和田间地头，一举解决了许官村及周边1100多人的饮水和1900多亩田土的灌溉问题。

　　在水泵房，杨发贵告诉记者，这里原来也经历过干旱，去年烟水配套工程在山上修了一个蓄水250立方米的水池，在村子里修建了一个水泵房，抽满一池水只需要7个小时的时间，但是能够村子里的村民用上3天。杨发贵给记者算了一笔账，村里烤烟种植指标为500亩，如此大旱，如果没有提水站，村里至少有一半以上烤烟户不敢种烤烟，因此减收达60多万元；有了提水站，每亩烤烟较正常年份可增收800元，全村增收40万。两项相加，提水站在烤烟上的抗旱效益上百万元。“这还没有算节省挑水劳力所产生的效益！”杨发贵笑呵呵地说。

　　“西秀区地势平坦，由于地质结构特殊，这里的地下水相对比较丰富。”西秀区水利局副局长赵吉祥说，目前该地区有地下提水站130余个，每天抽水量达1万立方米，西秀区1.1万亩烟地中，有80%靠地下水灌溉，4.4万人采用地下水饮用。截至2010年2月底，西秀区完成人畜饮水工程615处，解决了30.6万人，10.2万头大牲畜的饮水困难。完成烟水配套工程投资7447.48万元，解决烟地灌溉面积10.46万亩；治理病险水库18座，新增有效供水量1097万立方米，恢复改善灌溉面积1.54万亩；渠道防治修复254公里，新建和修复提灌站58座，新增和恢复满面4.2万亩。在罕见的自然灾害面前，现有的水利工程极大缓解了受益区旱情。

　　我省加快水利工程建设步伐

　　贵州要多建水利工程，特别像“滋黔”这样的水利工程，才能更加夯实贵州水利基础，增强抗灾能力。在今年召开的全省水利工作会上，水利厅厅长黎平掷地有声的说。

　　在金沙胜天水库施工现场，“隆隆”的挖掘机声、钻机等响彻山谷，作为“滋黔”一期工程，据介绍，为了让工程建成早日发挥作用，300多干部职工分为三班，实行昼夜作业，争取在今年汛期前完成筑坝的规定高度。到目前为止，已完成工程投资5000万元。明年4月将完成大坝主体工程建设。工程完工后将可解决3万多亩地的灌溉、1.2万人和7800头(匹)大牲畜的饮水问题。

　　金沙胜天水库是我省“滋黔”一期18个中已开工建设的个中型水库之一，“滋黔”工程对解决我省工程性缺水占有重要的地位。正如黎平所说，“贵州限于自然条件和投入不足等历史原因，已建成的17893处蓄水工程，中型水库仅有34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米，建大型水库的条件和数量又极为有限，多建中型工程非常关键，非常重要。”

　　黎平说，为了在缺水地区上更多的水利骨干工程，去年10月，林树森省长和禄智明副省长亲自带队到北京，向国家发改委、水利部汇报“滋黔”工程建设问题，请求国家支持我省加快“滋黔”一期建设的同时，并积极推进“滋黔”二期项目等水利工程的开工建设。只有多上水利骨干项目，贵州的工程性缺水问题才能从根本上解决。

　　作为我省水利建设史上最大的水利工程，黔中水利枢纽工程正进行紧张施工中。据工程人员介绍，按照省里的要求，今年将完成场内干线公路和主要支线公路建设，完成施工用电、导流洞贯通、水源枢纽区和输配水工程主要标段的工程招标及动工建设，完成水源工程移民安置实施规划报告，做好建设征地工作和大坝枢纽移民搬迁安置等工作。4年后这个让黔中地区上千万人受益的主体工程完工后，我省综合调控水资源的能力更加强大，抵御旱灾的能力更加明显。

　　大旱之年，考验我省水利工程蓄水能力的同时，也考验着我省利用地下水资源的利用能力。3月1日，省国土厅、省地矿局组成三个抗旱救灾小组，每个小组带上技术人员和必要设备，分赴旱情最为严重的黔西南州、六盘水市、毕节地区等地，协调指导利用地下水资源开展抗旱救灾工作，并在地下水赋存条件较好地区的钻探成井工作。据国土厅有关人士介绍，按照省委、省政府的安排部署，在2013年前基本解决我省农村安全问题，省国土厅、地矿局加大的地下水开发力度，在全省缺水地区将开采地下水源点近6000处，为355万饮水不安全人口提供安全饮用地下水源。